Le Département de l’Aube maintient un haut niveau d’investissement malgré un contexte très incertain tout en intensifiant son soutien aux publics et activités en difficulté.
Par ces choix stratégiques, il entend être un acteur essentiel de la relance après l’épidémie Covid-19
07 décembre 2020
Pour l’année 2021, le budget prévisionnel du Département de l’Aube s’élève à 415,6 M€. Ce budget est stable par rapport à 2020 (416,5 M€).
Prévisions budgétaires 2021 | ||
| Dépenses | Recettes |
Investissement | 113,5 M€ | 91 M€ |
Fonctionnement | 302,1 M€ | 324,6 M€ |
Les orientations budgétaires 2021 s’inscrivent dans le contexte particulier de la crise sanitaire. Le Département devra en effet faire face en 2021 à de nombreuses inconnues :
Des incertitudes pèsent sur les recettes de fonctionnement :
Malgré la suspension du contrat financier signé avec l’Etat, la maîtrise des dépenses de fonctionnement demeure un objectif prioritaire pour le Département. Pour autant, cette ligne budgétaire augmente inévitablement pour faire face à la crise sanitaire et venir en aide aux publics fragiles ainsi qu’aux activités en difficulté.
Dans ce contexte, les dépenses de fonctionnement atteignent 302 M€ pour 2021 (contre 286 M€ en 2020), soit une augmentation globale de + 5,6 % (+16 M€) :
En matière d’endettement, le Département est exemplaire. L’encours de la dette est particulièrement maîtrisé quand on le compare aux départements de taille voisine (250 à 500 000 habitants).
L’encours de la dette de l’Aube est de :
Dans l’Aube, en 2020, le stock de la dette par habitant s’élevait à 91 €, contre 543 € en moyenne dans des Départements de population équivalente (entre 250 000 et 500 000 habitants). En 2019, il était de 119 € contre 588 €. Le Département affiche une capacité de désendettement inférieure à 1 année anticipée en 2021. La capacité de désendettement est le nombre d’années d’autofinancement nécessaires pour rembourser l’intégralité de l’encours par l’épargne brute.
Pour l’exercice 2021, un emprunt de 69 M€ pourrait être inscrit pour faire face au besoin de financement de la section d’investissement (83,1 M€). Cette somme pourrait toutefois être couverte en grande partie par des recettes propres, plus importantes que celles estimées actuellement avec une grande prudence, ainsi que par la reprise de l’excédent du budget principal au moment du compte administratif.
L’autofinancement dégagé en 2021 s’élève à 22,5 M€. Il est en baisse sensible par rapport à 2020 (45 M€). Toutefois, couplé avec le faible endettement de la collectivité, cet autofinancement permet de maintenir une forte capacité d’action pour le Département dans de nombreux domaines (numérique, collèges, mobilités : routes, voies vertes, ligne SNCF, canal à grand gabarit à Nogent-sur-Seine), culture (cité du Vitrail), sport, enseignement supérieur, soutien aux communes et intercommunalités, sécurité.
Les ambitions d’investissements du Département se maintiendront à 104,7 M€, contre 122,2 M€ au DOB 2020. S’y ajoute également le remboursement du capital des emprunts souscrits à ce jour pour un montant de 8,4 M€.
Un tel volume d’investissement doit permettre de poursuivre les projets déjà lancés : sur le total, 76,2 M€ des dépense prévisionnelles d’investissements pour 2021 seraient gérées en AP (autorisation de programme).
Au programme des opérations en cours ou à lancer en 2021 :
Entre 2021 et 2023, le Département de l’Aube prévoit 166 M€ de dépenses d’investissement, soit un rythme annuel moyen de 75 M€ d’investissements qui le conduira à emprunter.
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